《新时代党的理论创新与山东实践研究·社会篇》（以下简称《社会篇》）聚焦新时代党的社会建设理论创新、在创新理论指导下山东社会建设的成功实践及经验启示。

《社会篇》全面阐述和提炼了新时代社会建设理论的创新之处。一是提炼了新时代社会建设理论宏观层面的创新，认为提高保障和改善民生的大民生观、加强和创新社会治理的大治理观是新时代社会建设理论创新的精髓。大民生观提出了新时代民生建设从底线民生、基本民生到享受民生的三个逐级提升的层次及相应层次的重点任务，并且把生态环境和平安建设提到极重要的民生高度，这是对中国共产党民生思想的创新发展。大治理观是指不断从理念思路、体制机制、方式方法等方面创新的社会治理理论的汇总，它以政社分开、系统治理、个体与国家有机统一为突出特点，其远远高出政府管理社会、党和政府的社会工作的境界，体现了党对社会治理规律认识的不断深化，为新时代政社关系的处理指明了方向。二是通过对新时代党对经济发展与民生改善的关系、政府与社会关系、个人利益与整体利益关系等原义本义的阐述，全面讨论和提炼了新时代社会建设理论中观层面的创新。关于经济发展与民生改善的关系，本篇认为在发展中补齐民生短板、将收入和福利提高建立在经济增长和财力可持续的基础之上、抓民生也是抓发展、做好保障和改善民生工作可以增进社会消费预期和扩大内需等论述，不仅阐述了民生与发展的关系，促进经济发展与民生改善形成良性循环，而且也赋予了民生建设新的内涵，这是新时代社会建设理论一大亮点。本篇认为处理好维权与维稳的关系、活力和秩序的关系、保障人民权利与规范国家权力有机统一、建设人人有责人人尽责人人享有的社会治理共同体等论述，为政府与社会关系的处理提出了原则性指引，也是社会建设理念的一次革命，是中国特色社会治理理论的重大发展。三是全面讨论和提炼了新时代社会建设理论微观层面的创新。本篇认为民生建设要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持问题导向、目标导向与结果导向的结合，坚持在发展中保障和改善民生，坚持共建共享等论述，为新时代民生建设提供了新的方法论。各章节还分别通过对新时代党关于实现更高质量更充分就业、优先发展教育事业、推进健康中国建设、健全社会保障体系、积极应对人口老龄化、城乡融合发展、打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局、加强公共安全等方面原义本义的梳理，提炼了新时代社会建设理论在各微观层面的创新。

《社会篇》全面阐述了党的十八大以来山东省如何以新时代社会建设理论，特别是习近平总书记在山东考察时的重要指示精神为指导，肩负“全面开创、走在前列”的使命担当，把以人民为中心落到实处，坚持改革创新、健全机制，补民生短板中谋求新动能，在就业、教育、医疗、社保、扶贫、社会治理、公共安全等领域补短板、强弱项，以及所取得一系列历史性成就，实现更高质量更充分就业、从教育大省向现代化教育强省跨越、疾病医疗保障与健康水平不断提高、多层次社会保障体系更加健全、城乡融合发展新格局深入推进、全面脱贫攻坚走在前列、共建共治共享的社会治理格局开始形成、齐鲁大地人民安全感显著提升，展示了新时代社会建设理论如何在山东开花结果。

《社会篇》总结分析了党的十八大以来山东社会建设实践蕴含的丰富经验启示。本篇认为主要经验有：发挥党的全面领导和制度优势提高社会建设效能，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生，以社会治理创新提高保障和改善民生水平。这些经验启示不仅是山东全面建成小康社会走在前列的宝贵财富，而且验证了新时代社会建设理论的科学性真理性，并将继续指引我国社会主义现代化国家新征程的社会建设取得更大进步。《社会篇》为领略新时代社会建设理论创新，以及在党的创新理论指引下山东社会建设的巨大跃升、齐鲁人民共享改革发展成果，提供了一个重要窗口。

（作者为山东社会科学院人口与社会发展研究院研究员 《社会篇》主编）