12月21日至22日，山东省委十二届五次全会暨省委经济工作会议在济南召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为山东经济高质量发展定向领航。会议坚持目标导向，突出问题导向，强化实践导向，锚定结果导向，在深刻认识和系统把握经济运行规律基础上，正本清源、守正创新，进一步丰富和发展了中国式现代化山东实践，提出了一系列具有前瞻性、针对性、可操作性的工作部署，为山东扎实做好明年经济工作提供了基本遵循。

深刻认识当前做好经济工作的重要意义

锚定“走在前、开新局”高水平建设绿色低碳高质量发展先行区的内在要求。“走在前、开新局”是习近平总书记和党中央赋予山东的光荣使命，是推进现代化强省建设的根本遵循。做好经济工作，推动高质量发展，抢抓先行区建设重大战略机遇，是完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，增强经济社会发展创新力，推动黄河流域生态保护和高质量发展，实现山东由大到强战略性转变的内在要求。

勇担使命谱写中国式现代化山东实践新篇章的内在要求。中央经济工作会议强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。做好经济工作，全力促进经济回升向好，切实加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，持续提升民生保障水平，坚决落实“双碳”战略，纵深推进全面从严治党，推进新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐，是谱写中国式现代化山东实践新篇章的内在要求。

强化大省担当发挥实体经济压舱石支撑作用的内在要求。山东实体经济规模实力位居全国前列，工业门类齐全、体系完备，具备以工业生产之“稳”助力经济发展之“质”的独特优势。做好经济工作，推动生产组织更智能、发展模式更绿色、产业基础更高级，迈向高质量发展新征程，是山东勇担经济大省使命、深化新旧动能转换、跃升发展能级、加速释放潜力的内在要求。

坚持以人民为中心打造共同富裕山东典范的内在要求。习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点”。做好经济工作，切实保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，在持续增进民生福祉上塑造新优势，是打造共同富裕山东典范的内在要求。

系统把握经济高质量发展的内在逻辑

坚持党的全面领导是做好经济工作的根本保证。习近平总书记指出，“作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作”。今年以来，在复杂多变的国内外经济形势下，全省上下全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，一张蓝图绘到底，超前谋划接续推出扩内需、稳外贸外资、促进民营经济发展等系列政策措施，经济增长总体平稳，质量效益加快提升，发展后劲不断增强，民生保障更加有力，经济社会发展取得了一系列新突破、新成就，为做好明年经济工作打下了坚实基础。

高质量发展是新时代经济工作的主线任务。习近平总书记指出，发展是党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须是高质量发展。中央经济工作会议强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，这既与“发展是硬道理”一脉相承，又有着“升级版”的更高要求，是对习近平经济思想的进一步丰富和发展。今年以来，全省上下坚持高质量发展，紧密结合实际，创造性开展工作，经济增长实现稳中有进、进中提质，经济总量有望迈上9万亿元台阶，主要经济指标好于预期、好于全国。

坚持系统观念是推动经济高质量发展的方法基础。习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。中央经济工作会议强调，要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增强宏观政策取向一致性。高质量发展要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持统筹兼顾、打好“组合拳”，坚持调动各方面积极性主动性创造性，要加强财政、金融、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成合力，实现经济社会大局稳定。

全面深化改革开放是经济高质量发展的不竭动力。习近平总书记指出，“要用好改革开放关键一招，以更大决心和力度推进改革开放”。做好经济工作，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。要在深化改革开放上塑造新优势，持续深化要素市场化、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域改革，不断释放民营经济发展活力。要立足“双循环”新发展格局，推进高水平对外开放，提升开放平台综合能级。

准确理解推动经济高质量发展的重点任务

聚焦聚力现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。做好明年经济工作，要进一步强化科技创新引领，塑造产业发展新优势。深入推进新型工业化建设，升级传统主导产业、塑强特色优势产业、壮大战略性新兴产业、破冰前瞻未来产业，加快形成新质生产力，激发经济新增长点。大力发展海洋经济，加快建设海洋强省。培优育强数字产业龙头企业，深入推进工业互联网应用赋能，提升产业链供应链韧性和安全水平。

更好更快扩大有效需求，加快服务和融入新发展格局。要进一步扩内需稳外需，打造双循环战略枢纽。多渠道增加制造业投资，加快新型基础设施建设，以投资促需求。提振消费信心，优化消费环境，激发消费潜力。把握新型消费趋势和特点，加快培育新型消费，加大高端消费、特色消费供给，有效释放内需消费潜力。推进高水平对外开放，加力拓展东盟、中东、非洲等新兴市场，提质发展跨境电商，创新发展服务贸易，扩大“新三样”出口规模，全面提升制度型开放水平。

强化深化绿色革命，塑成绿色低碳高质量发展新优势。要加快能源结构和发展方式绿色低碳转型，稳妥推进碳达峰碳中和。加速能源领域清洁替代，推动新能源和可再生能源提质扩容；支持产业全链条绿色低碳升级，重点推进传统优势产业节能改造，提升能效管理水平。大力发展节能环保产业，加快节能降碳技术研发和推广应用。强化绿色制造体系建设，提升绿色影响力和话语权。

瞄准盯准区域协调发展，聚力打造共同富裕山东典范。要深化落实黄河重大国家战略，用好重大战略叠加优势。做大做强省会都市圈和青岛都市圈，提升中心城市首位度和辐射能力，推进济南、青岛双向联动发展，打造具有全国竞争力的高质量城市群发展轴带。深入实施乡村振兴战略，深化推进以县城为载体的新型城镇化建设，推动城乡协调均衡发展，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造共同富裕山东典范。

筑牢守牢安全发展底线，以新安全格局保障新发展格局。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强党对安全工作的全面领导，筑牢安全发展屏障，守牢安全发展底线。统筹抓好食品药品、疫病防控、燃气、网络信息等各领域安全工作；要加强产业备份系统建设，保障产业链供应链畅通安全，增强产业链供应链安全稳定性；要着力防范化解地方债务、金融、房地产、能源安全、生产安全等各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险底线。

凝心聚力抓落实推动高质量发展取得新成效

不折不扣抓落实。要完整、准确、全面把握中央和省委经济工作会议精神实质，谋实思路、扎实工作。要胸怀“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把中央和省委经济工作会议精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量。

雷厉风行抓落实。要统筹把握时度效，分清轻重缓急，切实增强做好经济工作的责任感使命感，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。

求真务实抓落实。要快出招、出真招，务实功、求实效，始终保持奋发有为的精神状态，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，动真碰硬解决一批真问题。

敢作善为抓落实。要坚持正确用人导向，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。要更好激发广大党员干部的积极性创造性，以上率下、上下联动、整体发力，层层压实责任，层层传导压力，全面落实中央和省委经济工作会议精神，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。