为服务国家经济社会发展提供决策参考

——评《山东省“十三五”规划重大问题研究》

□ 魏礼群

由山东社会科学院院长张述存研究员主编的《山东省“十三五”规划重大问题研究》一书，日前已出版发行。该书是中国特色新型智库建设进程中涌现出的一部重要资政成果，全书以新发展理念为统领，立足世情国情，把握地方实际，为服务国家经济社会发展提供了战略性、前瞻性、针对性较强的决策参考。我认为，该书具有如下突出特点：

坚持科学理论指导，做好结合文章。该书以中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记重要讲话精神为遵循，以新发展理念为统领，努力做好理论与实践结合的文章。该书涵盖经济和社会发展诸多领域，渗透着与时俱进、改革创新的科学品质，尤其在统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化等方面作出了有益贡献。

坚持问题导向，聚焦区域发展。该书紧紧围绕山东省“十三五”时期经济社会发展面临的重大问题，把明确目标与研究问题结合起来，取舍有度，着力解决难题、缩小差距、补齐短板。所做选题，都紧紧围绕实现区域协同创新发展；所提对策建议，皆瞄准区域发展实现由“大”变“强”。该书将推动区域发展有效对接和融入国家战略作为研究重点，提出应突出山东半岛的海陆“交汇点”作用，深度对接国家“一带一路”建设；加速黄河中下游经济隆起，全面对接京津冀一体化；构建现代交通走廊，积极对接长江经济带；加快威海—仁川自由经济区建设，有效对接中韩自贸区战略。这些发展思路处处体现着担当意识和大局意识，对区域发展和全国发展都具有重要参考价值。

坚持服务决策，彰显智库职责。该书注重学术研究和决策咨询并举，突出重大问题研究，统筹研究过程和成果应用一体推进，科学研判形势，深入分析矛盾，精心谋划设计，正确选择路径，具有很强的前瞻性、针对性、对策性，很多研究内容和结论都令人耳目一新。尤其在关于对外开放、社会精细化治理、经济增长与经济发展转型关系等方面的研究给决策者提供了值得重视的思考空间，为科学决策提供了重要智力支持和应用参考。

（作者：魏礼群 系中国行政体制改革研究会会长、国务院研究室原主任）