2018年12月22-23日，中国行政体制改革研究会在中央党校（国家行政学院）召开会长会议、第二届理事会第二次会议暨第七届中国行政论坛

 2018年12月22-23日，中国行政体制改革研究会会长会议、第二届理事会第二次会议暨主题为 “新时代新征程：中国行政改革四十年回顾与前瞻”的第七届中国行政改革论坛在中央党校（国家行政学院）南校区会议中心召开。12月22日，中国行政体制改革研究会会长、国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂，中国行政体制改革研究会学术委员会主任、执行局主席魏礼群，中央党校（国家行政学院）副校（院）长李季，研究会副会长杨克勤、许耀桐、胡建淼、张述存、石亚军、吴江、王满传出席了研究会会长会议、第二届理事会第二次会议。12月23日，中国行政体制改革研究会举办第七届中国行政改革论坛，第十一届全国政协副主席李金华，中央党校（国家行政学院）副校（院）长何毅亭，中国行政体制改革研究会会长、国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂，中国行政体制改革研究会学术委员会主任、执行局主席魏礼群，中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森，中国机构编制管理研究会副会长、中央编办原副主任王峰，中国行政体制改革研究会副会长杨克勤以及来自党中央、国务院有关部门、全国政协、部分省（区市）有关部门的负责同志，中央党校（国家行政学院）、地方党校（行政学院）、高等院校、科研机构、企事业单位的专家学者近300人参加了论坛。 

中国行政体制改革研究会副会长、山东社会科学院院长张述存出席中国行政体制改革研究会会长会议、第二届理事会第二次会议暨第七届中国行政改革论坛

山东社会科学院院长、中国行政体制改革研究会副会长张述存应邀出席了本次会议及论坛，并在论坛上作了“关于地方行政审批机构设置的几点思考”的主旨发言。 张述存院长首先在发言中指出，目前我国地方行政审批机构设置存在多种模式：一是设置规格上的正厅级、副厅级以及正处级；二是隶属关系上的省政府直属机构、部门管理机构及内设处室；三是归口管理上的省委序列、省政府序列及一个部门加挂两个牌子；四是职能划分上的“放管服”职能在一个部门的集中及“放”“管”与“服”职能归属不同部门。其次，张述存院长指出，各地行政审批机构多样化的设置与党和国家对机构编制工作“精简、统一、效能”的基本要求不相吻合，并带来几个突出问题：一是纵向上，由于机构设置上的上下不对口，下级行政审批局递交的材料上级不予认可，从而影响审批效率和服务水平；二是横向上，审批职能出现了新交叉重复，造成部门间的推诿扯皮；三是信息共享上，不同系统、不同区域、不同层级、不同时期的数据信息由于缺少统一高效的大数据平台，不能有效整合行政审批服务资源，难以实现信息共享，从而影响审批事项“一站式”办理。在发言的最后，张述存院长对地方行政审批机构改革提出三点对策建议：一是从顶层设计的高度，对行政审批机构的规格、隶属关系等进行统一规范、科学地设置；二是从国家和地方层面上，运用法规制度对行政审批机构的性质、职能等作出明确而统一的规定；三是加强实践探索以及理论研究，积极发挥智库作用，尤其是运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，为行政审批机构的科学设置、高效运行提供更多更好更管用的高质量成果。

(撰稿/纪春艳、冯锋   编辑/刘珊珊  编审/凌琪)