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《人民日报》刊发山东社会科学院院长张述存理论文章:打造高质量发展支撑体系


2019-07-09 09:50:16      来源: 《人民日报》2019年7月9日     责任编辑:李萍     人气:

2019年7月9日,《人民日报》理论版刊发山东社会科学院院长、山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员张述存理论文章打造高质量发展支撑体系》,从动力、产业、政策、区域、制度入手,解析打造高质量发展的支撑体系


从动力、产业、政策、区域、制度入手

打造高质量发展支撑体系 

 

□ 张述存 

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。必须贯彻落实新发展理念,打造高质量发展的支撑体系,推动我国经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

打造动力支撑体系。创新是引领发展的第一动力。推动高质量发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,把创新发展的主动权牢牢掌握在自己手中。应加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”深度融合的技术创新体系,加大对中小企业科技创新支持力度,促进科技创新成果向现实生产力转化。强化知识产权创造、保护和运用,培养造就一大批高层次人才和创新团队。

打造产业支撑体系。建设现代产业体系是实现高质量发展的迫切要求和战略支撑。一方面,应紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革战略机遇,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为坚实基础,以新技术、新产业、新业态、新模式为重要支撑,推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与现代服务业、实体经济深度融合发展,培育一批新兴产业集群。另一方面,应坚持以供给侧结构性改革为主线,持续淘汰落后产能、提升传统产能,支持利用新一代信息技术对传统产业进行改造,推动传统产业优化升级。

打造政策支撑体系。持续深化“放管服”改革,继续加大简政放权力度,着力破除政策落地过程中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,有效降低制度性交易成本,平等保护各类市场主体产权,营造高效率、低负担、严监管的法治化营商环境,最大限度释放市场活力。贯彻落实中央宏观调控决策部署,积极财政政策加力增效,稳健货币政策松紧适度,实施更大规模的减税降费,提高金融服务实体经济与中小微企业的能力和实效;推进社会保险费由税务部门统一征收和基础养老金全国统筹,在全面摸清社会保险收支基数基础上,精准降低社会保险综合费率水平,减轻企业税费负担。

打造区域支撑体系。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的内在要求。应坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业融合发展,加快推进农业农村现代化。推动西部大开发形成新格局,加快东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,率先实现东部地区优化发展。积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

打造制度支撑体系。制度建设是实现高质量发展的重要保障。要处理好政府和市场关系,解决好市场体系不完善、政府部门干预过多和监管不到位问题;调整政府内部各职能部门的关系,构建畅通高效的政务服务体系;大力完善社会主义市场经济体制,构建活力迸发的现代市场体系;创新社会治理,构建体系完备、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系;加快生态文明体制改革,构建人与自然和谐相处的环境治理体系。

(作者为山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、山东社会科学院院长)