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杨金卫:把守纪律讲规矩作为自觉行动


2015-11-11 15:56:58      来源: 《山东社会科学报道》第三期     责任编辑:李萍     人气:

习近平总书记强调指出:“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”加强纪律建设是党的建设的重要内容,守纪律讲规矩既是我们党在长期的实践中形成的优良传统,也是新形势下全面从严治党的迫切要求。目前正在开展的“三严三实”专题教育,把守纪律讲规矩作为领导干部讲党性和改作风的重要内容,抓住了问题的实质,找到了治本之策。

纪律严明是党的光荣传统和独特优势

没有规矩,不成方圆。纪律是党的生命,也是取得胜利的根本保证。马克思主义政党区别于其他政党的一个显著特征就是具有严明的组织纪律,最重要的是要建立起由科学理论武装的、具有严明组织纪律的因而能够战斗的先进政党。中国共产党成立90多年来,作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的马克思主义政党,历来强调党的纪律的极端重要性。从“三大纪律八项注意”“加强纪律性,革命无不胜”,到“一靠理想,二靠纪律”“讲学习、讲政治、讲正气”,再到“八项规定”和“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,政治纪律和政治规矩成为党领导人民从胜利走向胜利的重要保证和制胜法宝。

党的一大制定的纲领中对党的纪律作出了比较明确的规定。党的二大通过的党章中将“纪律”作为单独一章。党的五大党章进一步提出,“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”,并设立了专门的监督机构——中央监察委员会负责维护党的纪律和权威。党的七大党章首次把“四个服从”作为党的组织纪律明确予以确立。建国后,党的八大党章指出:“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的战斗组织;没有纪律,党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”党的十一届三中全会以后,我们党认真汲取“文化大革命”中党的纪律遭到破坏的深刻教训,十分注重从制度上推进党的纪律建设,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,党的十二大通过的党章又专门恢复了“党的纪律”一章,2003年12月正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》。十七大党章进一步充实了党的纪律建设方面的经验成果,强调“党的组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律约束”。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持立党为公、执政为民,从改进作风入手,颁布实施“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对和整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,身体力行、以上带下,为全党作出了表率。目前,在认真总结党的群众路线教育实践活动经验的基础上,“三严三实”专题教育正在全国县处级以上领导干部中深入开展,这些都体现出我们党加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩的坚强决心。实践表明,纪律建设是从严治党的治本之策。正如习近平同志所深刻指出的:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”

把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

打铁还靠自身硬。没有纪律规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党,严明的纪律、严格的规矩是党的事业成功的根本保证。历史和实践一再证明,什么时候纪律严明,党的事业就顺利发展;什么时候纪律松弛,党的事业就会受到损害。守纪律讲规矩,既是落实“三严三实”要求改进党的作风的现实需要,也是全面从严治党的根本要求。

党的政治纪律和政治规矩,既是全党必须遵守的刚性约束,也是每个党员、干部必须坚守的政治底线。无论是党的章程、党的纪律、国家法律,还是党的优良传统和工作惯例,都是全党必须遵守的规矩,需要长期坚持并自觉遵循。改革开放以来,党的纪律建设不断加强,党的各项纪律制度更加完善,广大党员干部的纪律观念和纪律意识不断增强,特别是党的十八以来“四风”顽疾和腐败问题得到有效遏制。但是,我们也要看到,当前仍有少数党员、干部纪律意识不强、规矩观念淡漠,有的甚至仍心存侥幸、心有不甘甚至顶风违纪、触雷踩线,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。对于这些问题,必须严格政治纪律和政治规矩,以更加“严”“实”的态度从根本上加以解决。

我们党是肩负着历史使命的政治组织,正在领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,努力建设一支守纪律讲规矩的高素质的党员干部队伍,不断提高党的凝聚力和战斗力。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对依然严峻复杂的国际国内形势,全党要始终保持清醒和警觉,围绕严明纪律筑坝扎笼、稳扎稳打,真正把守纪律讲规矩挺起来、严起来,摆在更加突出和重要的位置。

做守纪律讲规矩的模范践行者

政治纪律和政治规矩,既是党的生命线,也是每个党员的高压线。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。在全面从严治党新的历史条件下,在协调推进“四个全面”战略布局的历史进程中,全体党员、干部都要经常用政治纪律和政治规矩这把尺子量自己,用这面镜子照自己,勤于洗心扫尘,站稳政治立场,保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩。

首先,不断增强守纪律讲规矩的观念意识。心有敬畏,言才有所戒,行才有所止。学习纪律才能懂得纪律,懂得纪律才能更好地遵守纪律;漠视纪律规矩,就会放松要求、放纵自我。加强对党纪党规和法律规定的学习,是熟悉掌握和自觉遵守纪律规矩的前提和基础。党的十八大以来,党中央重申党章、颁布八项规定,制定和完善各项规章制度,出台了一系列党内新规。熟悉掌握好这些新规定新要求,必须不断加强对党纪党规和法律规定的学习,自觉增强守纪律讲规矩的意识。

其次,积极营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。党章、党纪、国法,还有党的优良传统和工作惯例,都是全党必须遵守的规矩。营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,要求每个党员干部都要做政治上的“明白人”,用党纪国法和习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”严格约束自己,自觉做到不碰红线、不触底线。营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,需要各级党委(党组)、纪委要加强部署推动,强化责任追究,层层传导压力,确保主体责任落地生根,确保监督责任落到实处。

再次,建立完善守纪律讲规矩的长效机制。动员千遍,不如问责一次。坚决落实中央精神,确保中央政令畅通,不搞选择性落实和层层变通。在政治纪律和政治规矩上要拘小节、抓细节、落实处、重实效,确保守得住、抓得实。要过好人情关、亲情关、面子关,对违法乱纪行为敢于亮剑,敢于斗争,不做稻草人,不当看客。信任不能代替监督,管长远要靠制度。建章立制,应当突出重点、针对时弊,织密制度之网,用制度给行为立规矩;要明制度于前、重威刑于后,在严格执法执纪中形成常态效应。要不断提高法治思维和依法办事的能力,把按规定办事、按制度办事、按程序办事变成党员领导干部的自觉行动。

最后,努力争做守纪律讲规矩的模范表率。遵规守纪贵在坚持、重在践行,在纪律规矩面前没有例外、不存在“特殊党员”。广大党员应当牢记入党誓言,对党绝对忠诚,自觉加强党性修养,不断加强党性锻炼,养成守纪律讲规矩的良好习惯,做到时时铭记、持之以恒、驰而不息、久久为功。各级领导干部要在遵守党纪党规上带好头,在遵循落实“三严三实”要求上作表率,坚持做到有令必行、有禁必止,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,竭诚为民仆,躬身报党恩,团结带领人民群众为实现中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献。


 

(作者系山东社会科学院政策研究室主任、研究员)